（荆州市卫生健康委主任姜桂峰）　党的二十届三中全会进一步明确，“促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，加快建设分级诊疗体系，推进紧密型医联体建设，强化基层医疗卫生服务”。分级诊疗的贯彻落实、家庭医生签约服务高质量发展、健康乡村建设持续推进等卫生健康领域关键政策的落地执行，均依赖基层卫生健康事业的进一步完善与发展。

近年来，湖北省荆州市城乡基层医疗卫生服务能力不断提高，为当地居民提供了安全、有效、便捷、经济的基本公共卫生和医疗服务。然而，由于资源分布不均衡、人才匮乏等原因，当地基层医疗卫生服务体系建设仍存在诸多问题。推进基层卫生健康事业高质量发展，还需多点发力，促进优质医疗资源下沉。
　　一是以数字化医疗服务建设为抓手，实现市级医院与基层医疗卫生机构互联互通。健康数据的共建共享是提高服务效能的前提。打造和利用好区域内全民健康信息平台，不仅有利于卫生事业的科学决策和管理，也有利于加强医疗质量监控，提高基层医疗卫生服务质量，增加优质资源的可及性。
　　荆州市积极推动全民健康信息平台、影像诊断中心、“心电一张网”等项目实施，为基层卫生健康事业发展提质增效提供了强大动力与支撑。以“心电一张网”项目为例，荆州市搭建全市心电诊断中心大数据平台，覆盖乡镇卫生院和村卫生室505家，实现心电图像远程传输、疑难病例实时会诊、重症患者及时转诊，构建了急性胸痛患者“基层检查、上级诊断、精准救治”的高效医疗模式，切实提高了心血管疾病筛查、监测、救治等领域的防治能力。
　　二是以家庭医生签约服务为突破口，增强基层医疗卫生机构与居民之间的心理联结。家庭医生签约服务是促进分级诊疗的有效举措。以荆州市江陵县为例，该县先后出台《家庭医生签约服务高质量发展项目实施方案》《家庭医生签约服务质量控制中心管理办法（试行）》等一系列政策文件，实施“1122”工程（即“一村一阵地、全县一张网、政策双保障、服务双提升”），对全县家庭医生签约服务进行质量监控与管理，全面提升家庭医生签约服务工作质量。此外，江陵县还推出签约居民部分项目首次检验检查收费减半等惠民措施，进一步减轻了签约居民的经济负担。
　　三是以多元化发展为重点，创新服务理念与服务模式，促进供需匹配。基层医疗卫生机构是开展疾病预防与健康管理的主阵地。但目前医疗卫生服务提供与居民的需求层次尚不能完全匹配，尤其是面向慢性病人群的康复、护理等健康管理服务存在欠缺。
　　基层医疗卫生机构在医养结合、康复护理、安宁疗护等方面要发挥更大作用，要在保基本的基础上开展特色健康服务，以满足居民的刚性需求。石首市绣林卫生院在这些方面进行了很好的探索。该卫生院构建以居家为基础、以社区为依托、以机构为补充、医养相结合的养老服务体系，为社区老人提供智能化的居家医养上门服务。居家老人配备可穿戴式设备后，就能通过信息管理平台把日常健康状况、出行情况等数据及时传递给医疗卫生服务机构及老年人子女，其养老服务的需求得到满足。
　　基层医疗卫生服务能力和服务质量的持续改进，不仅要依靠外部体制机制完善、人财物整合优化来提供充足保障，还需要做实健康管理，提供供需适配的健康服务。因此，需要通过内外部、供需方协同联动，共同助力构建体系完整、布局合理、分工明确、功能互补、运行高效的基层卫生健康服务体系，形成健康促进、预防、诊断、治疗、康复、护理各项功能相互融通的基层卫生健康事业高质量发展模式。